下雨、下雪照樣騎車...荷蘭的「運動健康快樂學」：年減1.1萬人死亡、培養運動健康優先用路

「阻止兒童殺手」 荷蘭瘋騎自行車關鍵　阻死亡車禍節節高升亂象

為什麼荷蘭對自行車如此情有獨鍾？這就必須回溯到二次大戰前開始說起。其實二戰前，荷蘭最主要的交通工具即為自行車，直到 1960 年代，汽車普及，道路也愈來愈壅擠，單車騎乘空間被壓縮，而死亡車禍更大幅增加，直到1971年，荷蘭共有三千多人成為道路亡魂，其中更有450 名兒童慘遭路殺，引起當時荷蘭民眾開始為自行車道路安全請命，甚至有承受喪子之痛的記者，發表了名為「阻止兒童殺手」的報導，成為替兒童爭取安全騎車環境的社運口號。

1973 年爆發中東石油危機，產油國家停止原油出口，這也讓荷蘭人民不再倚賴汽車，加上擁護自行車道規劃的民意逐漸沸騰，荷蘭政府也不再僅以汽車為中心作為都市道路規劃，而是著手加強鋪設自行車道，並設計清晰的標示，維持路面平整與寬廣，擁有獨立屬於自行車的交通號誌，自行車人口也逐漸增多，成為荷蘭文化的重要一環。

單車風氣風行 違停也成都市之亂

荷蘭第一大自行車城市是首都阿姆斯特丹，全市人口有 85 萬人，市區內卻有超過 88 萬臺單車，其中 63 %的居民將自行車作為日常通勤或出遊的交通工具。自行車能受到市民青睞，也是因為阿姆斯特丹的自行車基礎建設相當完善，市區內不僅有自行車專用停車場，還設有超過 400 公里的行車道，貫穿整座城市，不論是上班通勤、出遊玩樂，都能在跨上單車後，平穩安全的騎在單車道上，沒有與汽機車搶道的險象環生，更不會有閃避行人的窘況，只需單純踩踏雙輪就可以自在前行。

_{▲ 荷蘭政府耗資上億歐元經費在全國建立超過3萬公里的自行車路網，以阿姆斯特丹為例，每年就斥資1億歐元投入自行車推廣計劃，建構完善又安全的自行車環境。（圖片來源：shutterstock）}

至於荷蘭其他城市，雖然有些仍需與汽車共用道路，車道的交通號誌也會顯示規定自行車在前、汽車在後，且明確指示汽車駕駛「自行車優先，汽車請勿喧賓奪主」，時時提醒其餘車輛必須禮讓自行車，培養正確且高素養的用路觀念。

因此，荷蘭自行車文化風行的關鍵，除了民氣以外，國家政策有跟上腳步也是原因，好比荷蘭政府耗資上億歐元經費在全國建立超過3萬公里的自行車路網，更不用說後續每年需再投入的建造與維護成本。以阿姆斯特丹為例，每年就斥資1億歐元投入自行車推廣計劃，建構完善又安全的自行車環境。

雖然自行車風氣盛行，人均擁有超過一輛自行車，自行車的相關管理問題也隨之浮現。以首都阿姆斯特丹為例，最常見的亂象，就是民眾為圖方便，將自行車隨意鎖在路燈、欄杆等設施上，導致車站、百貨公司等人流密集區域經常被自行車占據，甚至影響行人通行與公共安全。

為了緩解停車壅塞問題，市政府每年持續編列預算，擴建市區的單車停放設施。同時，也因應民眾通勤習慣，逐步將部分汽車停車格轉為自行車專用空間，以釋放更多路面資源。在交通樞紐如阿姆斯特丹中央車站，更興建了大型地下自行車停車場，一次新增近萬個車位，大幅提升停車容量。

_{▲ 荷蘭雖然自行車風氣盛行，人均擁有超過一輛自行車，但自行車的相關管理問題也隨之浮現。（圖片來源：shutterstock）}

自行車王國臺灣的反思：缺專用道 騎士穿越馬路、撞行人釀禍

相對地，臺灣素有「自行車王國」的美譽，自行車製造業更是享譽全球，然而臺灣生產的自行車皆以外銷為主，92 %自行車外銷至國外，國人僅消費占比僅 8 %，而臺灣平均每 2 戶擁有 1 輛自行車，但相較之下，每戶平均擁有 2.3 輛機車、1.5 輛汽車，自行車擁有數量相對偏低。

除了騎乘風氣不盛行，關鍵仍在自行車路網設計，譬如臺灣自行車道較為完善的臺北市，自行車專用車道僅建設 391.74 公里，且臺北主要道路，仍有許多為行人與單車共用，自行車不僅需小心閃避行人，甚至穿越馬路時需和汽、機車搶道；另一方面，像是復興南路雖有獨立自行車道，但自行車道卻穿越公車站與公車停靠區之間，公車一靠站，等車民眾一擁而上、佔據車道，常釀成自行車車禍。

儘管臺灣自行車族比例仍不高，但騎乘風氣正逐漸興起。打造都市內「人車分離」的自行車道，並與河濱車道串聯，建立完整的自行車交通網，已成為不可忽視的發展方向。畢竟，自行車普及的首要前提就是「安全」──若缺乏安全的騎乘環境與完善的路網支持，不論是共享單車如 YouBike，或是私人腳踏車，恐怕都難以真正取代現有交通工具，成為主流選項的一天。